El Consell de Ministres ha aprovat el II Pla d’Acció d’Economia Circular (PAEC) que, amb una inversió total estimada de 1.884,89 milions d’euros i 105 mesures, engega l’Administració General de l’Estat (AGE) per accelerar el desplegament d’un model econòmic circular i descarbonitzat.
Les 105 mesures del Pla, que implica 12 ministeris i més de 40 unitats directives, busquen assolir els objectius establerts a l’Estratègia Espanyola d’Economia Circular per a l’any 2030 i són el resultat de la integració d’iniciatives proposades pel Consell Assessor d’Economia Circular (CAEC). persones consumidores i l’àmbit acadèmic-, així com de les aportacions rebudes durant el procés de participació pública.
Les accions plantejades per l’AGE s’estructuren d’acord amb els eixos i les línies estratègiques definits a l’Estratègia Espanyola d’Economia Circular, i que ja es van aplicar al I Pla d’Acció. En aquest sentit, les mesures s‟articulen al voltant de cinc eixos d’actuació i tres línies transversals.
EIXOS D’ACTUACIÓ
El primer eix, centrat en la producció, vol promoure l’ecodisseny i el redisseny de processos i productes per reduir els impactes ambientals sobre el clima, la biodiversitat i la contaminació. Es busca optimitzar l’ús de recursos naturals no renovables, fomentar la prevenció tant en l’extracció de recursos com en la generació de residus, promoure la durabilitat i la reparabilitat dels productes, incentivar la incorporació de primeres matèries secundàries i minimitzar la presència de substàncies nocives, amb l’objectiu de facilitar-ne la reciclabilitat i avançar cap a models productius més sostenibles i eficients.
A l’àmbit del consum, el Pla pretén reduir l’empremta ecològica mitjançant l’impuls de pautes de consum més responsables, allunyades del model lineal d’extreure-produir-consumir-llençar. Aquest canvi permetrà un ús més sostenible dels recursos, d’acord amb els límits ambientals del planeta. En aquest procés, resulta fonamental tant el paper de les persones consumidores com el de les administracions públiques, especialment a través de la compra pública ecològica.
Pel que fa a la gestió de residus, igual que al I Pla d’Acció, es persegueix aplicar de manera efectiva el principi de jerarquia dels residus, prioritzant la prevenció (reducció), la reparació, la preparació per a la reutilització i, finalment, el reciclatge, a fi de mantenir el valor dels materials el màxim de temps possible dins de l’economia. A més a més, per primera vegada, el Pla incorpora una dimensió internacional i de cooperació per al desenvolupament, orientada a promoure l’economia circular i una gestió de residus que protegeixi la salut de les persones i dels ecosistemes des d’una perspectiva global.
En relació amb les primeres matèries secundàries, l’objectiu és garantir la protecció del medi ambient i de la salut humana mitjançant la reducció de l’extracció i l’ús de recursos naturals no renovables, en reincorporar al cicle productiu materials continguts en els residus. Aquestes mesures contribueixen, a més a més, a reforçar la competitivitat empresarial, l’autonomia estratègica reduint la nostra dependència davant de proveïdors de tercers països i la seguretat industrial d’Espanya.
L’eix de reutilització i depuració de l’aigua vol fomentar un ús eficient del recurs hídric que permeti conciliar la protecció de la qualitat i la quantitat de les masses d’aigua i els seus ecosistemes amb un aprofitament sostenible i innovador.
Com a novetat, el II Pla d‟Acció incorpora un conjunt de mesures transversals addicionals, estructurades en quatre dimensions:
- Governança, amb actuacions adreçades a reforçar la Comissió Interministerial d’Economia Circular i el Consell Assessor.
- Transició Justa, en considerar l’economia circular com una oportunitat per a la creació de nous llocs de treball i la transformació dels existents.
- Repte Demogràfic, com un dels grans desafiaments estructurals a què ha de respondre el nou model de desenvolupament.
- Gènere, per tal d’assegurar un impacte positiu des d’aquesta perspectiva, atès que la implantació de l’economia circular millora la protecció de la salut i les condicions laborals, beneficiant especialment les dones.
LÍNIES D’ACTUACIÓ
Entre les línies transversals de recerca, innovació i competitivitat, destaquen l’impuls al desenvolupament i l’aplicació de nous coneixements i tecnologies per promoure la innovació en processos, materials, productes, serveis i models de negoci orientats a l’ús eficient de les primeres matèries, l’ecodisseny, la reparació i el reciclatge. Així mateix, es fomenta la col·laboració publicoprivada, la formació de personal investigador i de R+D+i, i la inversió empresarial en aquest àmbit.
La línia de participació i sensibilització inclou actuacions destinades a reforçar la implicació dels agents econòmics i socials, amb l’objectiu de conscienciar sobre l’impacte insostenible del model econòmic lineal actual en els reptes ambientals, econòmics, socials i tecnològics, així com sobre la necessitat de generalitzar els principis de l’economia circular, inclosa la jerarquia dels residus.
Per acabar, la línia d’ocupació i formació té com a finalitat promoure la creació de nous llocs de treball i la millora dels ja existents en el marc de l’economia circular mitjançant l’educació.
Com a mostra del compromís amb la transparència i la participació, el II Pla d’Acció d’Economia Circular va ser sotmès a un procediment d’informació pública que ha permès enriquir el document amb les aportacions de la societat i entitats no integrades al Consell Assessor. En total, 79 al·legants van presentar 1.441 al·legacions a l’esborrany del Pla.
IMPULS A L’ECONOMIA CIRCULAR
L’impuls a l’economia circular té un paper clau en la consecució dels objectius del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència (PRTR), atès el seu potencial d’aplicació a tots els sectors productius i al llarg de tot el cicle de producció i consum. És una oportunitat per reforçar la competitivitat de la indústria espanyola, crear ocupació de qualitat, augmentar l’autonomia estratègica i promoure una societat més conscient dels impactes ambientals de l’actual model lineal de producció i consum, i més compromesa amb la sostenibilitat.
El trànsit cap a una economia circular constitueix una necessitat ambiental urgent, però també una oportunitat econòmica per a Espanya. La implementació amb èxit d’aquest Pla requerirà l’esforç conjunt i la col·laboració de tots els sectors de la societat, des de les administracions públiques fins al sector privat, el tercer sector i les persones consumidores. Espanya demostra així la seva disposició a continuar liderant la transició ecològica cap a un futur més circular i sostenible.
