Les escoletes de primer cicle d’educació infantil (0-3 anys) són fonamentals per al desenvolupament emocional, cognitiu i social dels infants, així com per a la conciliació de la vida familiar i laboral. En un territori com les Illes Balears, on la demanda de serveis en el primer cicle d’educació infantil és cada vegada més alta degut a la seva casuística particular d’aquesta terra, el sistema d’escoletes es veu immers en una dinàmica de creixement, però també de grans reptes.
La situació actual del panorama de les escoletes està marcada per la demanda creixent i la diversitat d’ofertes disponibles (xarxa pública, privada i des de el 2022 xarxa concertada o complementària). No obstant això, una de les qüestions més crítiques ha estat sempre el tema dels preus. A les Illes Balears, els costos d’algunes escoletes privades poden ser molt elevats, la qual cosa genera dificultats d’accés per a moltes famílies amb ingressos mitjans o baixos. En aquest context, l’opció d’implantar la gratuïtat de les escoletes pot ser una solució per aconseguir una major igualtat d’oportunitats en el sistema educatiu infantil, començant ja amb el primer cicle.
Aquesta és una de les raons per les quals el model de les escoletes gestionades en forma de cooperativa guanya cada vegada més adeptes, ja que, a través de la gestió col·lectiva, poden oferir un servei d’educació de qualitat amb una més gran accessibilitat econòmica. A continuació, analitzarem la situació actual de les escoletes de primer cicle d’educació infantil a les Illes Balears, els preus existents, la gratuïtat i com el model cooperatiu pot contribuir a millorar notablament aquest panorama.
La situació actual de les escoletes 0-3 anys a les Illes Balears. Demanda i oferta creixents
La demanda de places per als infants de 0 a 3 anys ha augmentat considerablement a les Illes Balears. Aquesta demanda, en gran part, és el resultat d’un possible augment de la natalitat, la capacitat que tenen les Illes Balears per ser una terra d’acollida per a nouvinguts, l’elevat nombre d’ofertes en llocs de feina que ofereixen les illes i la necessitat de afavorir la conciliació familiar i laboral. Tot això doncs, ha generat un desajust entre l’oferta de places (públiques, xarxa complementària i privades) que existeixen i la demanda que hi ha per part de les famílies, amb la conseqüent dificultat per a moltes d’aquestes per poder accedir a una plaça per als seus infants.
Actualment conviuen escoletes públiques, gestionades per ajuntaments o directament pel Govern, escoletes concertades (abans anomenades xarxa complementària), que reben un finançament parcial a canvi de garantir uns criteris pedagògics i d’accessibilitat i escoletes privades. Aquesta convivència entre aquestes modalitats ha estat clau per reduir les llistes d’espera, però també ha generat un debat polític i ha evidenciat una manca de previsió en la inversió de personal i infraestructures.
De totes maneres i per les casuístiques abans esmentades, moltes famílies segueixen tenint dificultats per accedir a una plaça, especialment en zones amb creixement demogràfic, o amb poca oferta educativa per a aquestes edats, com per exemple alguns pobles petits de l’interior de l’illa de Mallorca.
Un dels problemes més greus a dia d’avui és la situació laboral del personal docent. Tot i les millores impulsades, les condicions salarials continuen sent molt precàries en molts centres, especialment en aquells privats que han quedat fora de la xarxa pública i/o complementària. El fet d’existir un grapat de convenis col·lectius als quals es poden acollir evidencia que hi ha unes diferències salarials molt notables entre treballadores de distints centres. Això inclús, ha provocat tancaments d’escoletes i mobilitzacions laborals on les treballadores varen fer vaga per exigir millores retributives i estabilitat laboral.
Amb la voluntat de posar ordre i qualitat al sistema, el mes de maig de 2025 ha entrat en vigor la Instrucció 29/2024, que estableix els criteris d’organització i funcionament dels centres de primer cicle, tant públics com concertats. Aquest marc normatiu regula aspectes com les ràtios, la formació del personal, els horaris, el projecte educatiu i les condicions mínimes dels espais.
Els preus de les escoletes a les Illes Balears
Una de les qüestions més controvertides dins del sistema d’escoletes 0-3 anys a les Illes Balears és el preu de les places, que pot variar considerablement depenent de si l’escoleta és pública, privada o que pertany a la xarxa complementària (concertada).
Escoletes públiques
Les escoletes públiques gestionades pel Govern Balear o pels ajuntaments solen tenir un preu molt més assequible en comparació amb les escoletes que són totalment privades. Els preus poden oscil·lar entre els 80 i els 300 euros mensuals aproximadament, depenent de la localització, el tipus de servei i la renda familiar. A més, hi ha ajuts econòmics per a les famílies que compleixin certs requisits econòmics, fet que facilita l’accés a la plaça per aquelles famílies amb ingressos baixos.
Tot i això, la gran demanda per part de les famílies fa que molts infants no puguin accedir a una plaça pública, i quedin en llistes d’espera durant mesos. Així, moltes famílies acaben recorrent a l’oferta privada i desde el 2022 a la concertada per poder garantir una plaça per als seus infants.
Escoletes privades
Les escoletes privades, per la seva banda, poden tenir preus molt més elevats. Els preus d’aquest tipus d’escoletes poden anar des de 350 fins a 700 euros mensuals, i en algunes situacions poden ser més alts, especialment en centres amb una metodologia educativa específica o amb un entorn de qualitat superior. Aquests preus reflecteixen tant la qualitat de
l’espai com el personal qualificat i la metodologia aplicada. A més, la gestió privada sovint es tradueix en una major flexibilitat d’horaris i més serveis complementaris.
Aquesta opció pot resultar inaccessible per a moltes famílies amb baix poder adquisitiu, que no poden fer front a aquestes tarifes tan elevades.
Escoletes de la xarxa complementària (concertades)
Les escoletes de la xarxa complementaria o concertades, són una alternativa a les escoletes privades i públiques. Aquestes escoletes reben una subvenció o finançament parcial per part de l’administració per fer front a una sèrie de despeses. Això permet un accés més econòmic a les famílies al primer cicle d’educació infantil sense renunciar a la qualitat educativa. Els preus de les escoletes concertades varien, però, en general, es mantenen per sota de les escoletes privades, amb costos que poden anar des dels 150 als 400 euros mensuals.
Aquest model és una bona solució per a moltes famílies que busquen un equilibri entre qualitat educativa i preu assequible, a més de la possibilitat de participar activament en la vida educativa del seu fill o filla.
Avantatges que presenta la gratuïtat de les escoletes
Les Illes Balears han fet un esforç important per universalitzar l’educació infantil de 0 a 3 anys, però encara hi ha reptes estructurals per resoldre: garantir l’equitat territorial, dignificar les condicions laborals del personal docent i assegurar una qualitat pedagògica homogènia.
Algunes de les avantatges que apareixen amb la universalització de l’educació infantil de 0 a 3 anys són:
- Es generen igualtat d’oportunitats: La gratuïtat de les escoletes permet a totes les famílies accedir a una educació infantil de qualitat, independentment dels seus ingressos. Això ajuda a reduir les desigualtats socials i educatives, garantint una millor formació per als infants d’origens diversos.
- Conciliació familiar i laboral: Per a moltes famílies, la gratuïtat de les escoletes és una mesura clau per a la conciliació de la vida laboral i familiar. La disponibilitat de places gratuïtes permet a les mares i als pares reincorporar-se al seu lloc de treball sense haver de preocupar-se pel cost d’una escoleta.
- Suport al desenvolupament infantil: L’educació a les primeres edats és fonamental per al desenvolupament dels infants. La gratuïtat de les escoletes garanteix que tots els infants tinguin accés a un desenvolupament cognitiu, emocional i social, la qual cosa permet reduir les desigualtats.
El paper de les escoletes cooperatives dins la xarxa complementària.
Les escoletes cooperatives són centres educatius gestionats en forma de cooperativa. La majoria d’elles a les Illes Balears, estan formades per mestres. Aquest model, molt present
(cada vegada més) a les Illes i a altres parts de l’Estat espanyol, presenta diversos avantatges significatius, especialment des del punt de vista pedagògic, organitzatiu i social.
Atenent als trets propis d’identitat, les cooperatives d’ensenyament de primer cicle d’educació infantil presenten avantatges com:
Gestió democràtica i participativa
Les decisions es prenen col·lectivament entre els socis (mestres i altres treballadors del personal no docent).
Fomenta la coresponsabilitat, la transparència i el sentiment de pertinença. Potència el lideratge compartit i l’autogestió del projecte educatiu.
Projectes educatius propis i innovadors
Les escoles cooperatives tenen llibertat per dissenyar projectes pedagògics adaptats al seu entorn, valors i cultura.
Sovint són pioneres en educació viva, treball per projectes, inclusió i coeducació.
Hi ha flexibilitat per adaptar-se a les necessitats de l’alumnat i la comunitat educativa.
Compromís amb la comunitat
Moltes escoles cooperatives estan fortament arrelades al barri o al seu municipi.
Realitzen treball en xarxa amb entitats locals, fomenten la participació familiar i les pràctiques comunitàries.
Estabilitat del claustre i vinculació emocional
El fet que els docents siguin socis cooperativistes genera més implicació i estabilitat en la plantilla.
Els professionals tenen una vinculació emocional i duradora amb el projecte educatiu.
Model sostenible i amb valors
Les cooperatives promouen valors com la solidaritat, la igualtat, la justícia social i l’equitat. Són una alternativa viable a la gestió purament empresarial de l’educació. Cal recordar que les cooperatives no busquen el benefici econòmic, sinó que inverteixen els recursos generats en la millora de les infraestructures, els espais educatius i els materials, garantint un entorn de qualitat al servei de l’aprenentatge i la comunitat.
Fomenta l’educació integral i transformadora
Escoles orientades a formar ciutadans crítics, autònoms i responsables.
Treballa per tenir una educació inclusiva, participativa i basada en el respecte.
Sota el paraigües de la UCTAIB
La Unió de Cooperatives de Treball Associat de les Illes Balears (UCTAIB) és l’entitat de referència per al cooperativisme de treball a les Illes Balears. Constituïda l’any 1986, té com a principal missió representar, defensar i promocionar les cooperatives de treball, així com
impulsar un model econòmic més democràtic, social i sostenible. La seva tasca no es limita a la gestió interna de cooperatives, sinó que s’estén a l’assessorament legal, comptable i organitzatiu, la formació contínua, la promoció de noves iniciatives i la incidència institucional.
La UCTAIB actua com una plataforma vertebradora de cooperatives de diversos sectors: educació, serveis socials, cultura, comunicació, tecnologia, comerç i molts altres. Gràcies al seu treball, el cooperativisme ha guanyat força a les Balears, amb més de 300 cooperatives actives i una clara aposta per les microcooperatives, que faciliten l’emprenedoria col·lectiva a petita escala.
A més, desenvolupa una tasca pedagògica i de sensibilització important mitjançant la campanya “Som Cooperativa”, que vol fer més visibles els valors del cooperativisme: participació, igualtat, solidaritat, responsabilitat i arrelament local.
També promou accions transversals com la normalització lingüística en el sector educatiu i la inclusió de l’economia social dins l’agenda pública.
Actualment (Maig 2025) a la UCTAIB hi ha 8 escoletes cooperatives afiliades:
Xarxa complementària (concertades)
- Gianni Rodari a Palma
- Xin-Xirineu a Santa Margalida
- Es Lledoner a Felanitx
- CIDE a Palma
Gianni Rodari
Es Lledoner
Xin-Xirineu
CIDE
Xarxa pública (gestió indirecta)
- Sa Sitra a Porreres
- Sa gallineta rossa a Montuïri
- Es dos pous a Sencelles
Sa Sitra
Els Molins – Els Dos Pous
Gallineta Rossa – Flor de Murta
Xarxa privada
- Son Verí nou a Llucmajor
Son Verí Nou
Reptes al primer cicle d’educació infantil
Com veiem l’etapa educativa del primer cicle d’educació infantil (0-3 anys) viu una època de grans transformacions. Un dels canvis més significatius ha estat l’increment del finançament públic. S’ha passat d’una situació en què les famílies assumien pràcticament tot el cost, a l’anunci de la gratuïtat per al curs de 2 anys (2022) i per a tota l’etapa (2023 en endavant). Aquest procés ha suposat avenços importants però també reptes en la seva gestió, com la justificació de fons i els terminis dels pagaments.
També cal destacar l’aprovació d’un currículum comú per al cicle 0-3, un pas simbòlic i pràctic molt rellevant, que equipara aquesta etapa amb les posteriors pel que fa al seu valor
educatiu. El procés d’escolarització també ha canviat, adoptant dinàmiques més similars a les d’etapes com el segon cicle d’infantil o primària.
Pel que fa al calendari escolar, s’havia anunciat la seva inclusió a l’etapa 0-3, però de moment s’ha deixat força obert a la decisió de cada centre. Algunes iniciatives han estat la creació de períodes no lectius previs a l’inici de curs, dedicats a la preparació pedagògica i la coordinació d’equip, així com l’ampliació dels períodes de vacances durant l’any escolar. Aquestes mesures contribueixen tant a la qualitat educativa com al benestar i estabilitat de l’equip docent.
Tot i això, es reconeix que la conciliació familiar continua sent una assignatura pendent. Les famílies sovint es veuen afectades per aquestes reestructuracions, però es defensa que no pot recaure únicament en els serveis educatius la responsabilitat de garantir-la. Calen polítiques de conciliació més àmplies i estructurals.
Un altre dels grans reptes actuals és l’ampliació de places. Tot i que s’han anunciat ajudes per adaptar o crear nous espais, la creació de nous centres de primer cicle no avança al ritme esperat.
És ben segur que l’etapa de primer cicle d’educació infantil es troba en un moment de canvi profund. Es fan passes clares cap a una millora del reconeixement social i institucional, però encara hi ha molts reptes oberts.
Conclusió
El sistema d’escoletes 0-3 anys a les Illes Balears presenta diversos reptes, especialment pel que fa als preus i l’accessibilitat per a les famílies. Les escoletes cooperatives emergeixen com una alternativa viable per aconseguir una educació infantil de qualitat a preus més assequibles, amb una implicació activa de les famílies i un model de gestió més democràtic.
Al mateix temps, la gratuïtat de les escoletes podria ser una mesura transformadora per a garantir la igualtat d’oportunitats i millorar la qualitat educativa per a tots els infants. La tendència cap a models més inclusius i participatius, com les cooperatives, sembla ser una solució eficaç per afrontar les desigualtats actuals en l’educació infantil a les Illes Balears.
Jaume Vicens Obrador
Sectorial cooperatives d’ensenyament de la UCTAIB i Professor es Lledoner
Des la sectorial d’ensenyament de la UCTAIB volem agrair el suport de ARÇ COOPERATIVA i la seva confiança amb aquesta nova etapa de la nostra revista Còdol.
