El Consell de Ministres ha aprovat en primera volta l’Avantprojecte de Llei per la qual es modifica la Llei 4/2019, de 7 de març, de millora de les condicions per a l’exercici de la docència i l’ensenyament en l’àmbit de l’educació no universitària, i s’adopten altres mesures per a la millora del sistema educatiu, als efectes previstos a l’article 26.4 de la Llei 9.7.
Mitjançant la seva aprovació se cerca reduir el nombre màxim d’alumnes per aula i establir una regulació bàsica i homogènia de la jornada lectiva del professorat no universitari per tal de corregir les desigualtats detectades entre autonomies i millorar les condicions de treball del professorat, així com aconseguir una atenció més individualitzada.
Pel que fa a les ràtios, es redueix el nombre màxim d’alumnes per aula: 22 a Primària (davant els 25 actuals) i 25 a ESO (davant els 30 actuals). Als centres sostinguts amb fons públics, l’alumnat amb necessitats educatives especials (NEEs) computarà com a dues places.
Hi ha un consens generalitzat que quan es redueix el nombre d’alumnes per aula s’afavoreix l’atenció de l’alumnat, l’aplicació dels principis bàsics de l’educació inclusiva i l’atenció a la diversitat, a més de reduir la càrrega laboral del professorat i, per tant, millorar el benestar docent. A més, afavoreix una individualització més gran de l’atenció educativa, innovació i adaptació vinculada al context social i cultural.
El document fixa, amb caràcter general, la jornada lectiva setmanal del professorat en 23 hores a Infantil, Primària i Educació Especial, i en 18 hores a la resta d’ensenyaments. De manera excepcional, i per necessitats d’organització, es pot assolir un màxim de 20 hores, compensades amb dues hores complementàries per cada període lectiu addicional. Es fixa, així, una regulació màxima legal d’hores per garantir homogeneïtat a tot el territori nacional.
Aquest avantprojecte de llei reforça l’equitat, la inclusió educativa i el benestar docent, i garanteix la cohesió del sistema educatiu des del respecte a l’àmbit competencial de les comunitats autònomes.
El calendari d’aplicació preveu que la nova jornada lectiva i la consideració doble de l‟alumnat NEEs entrin en vigor el curs 2026/2027. Les noves ràtios començaran a implantar-se progressivament: el curs 2027/2028 a Infantil i Primària; el 2028/2029 a Secundària; i el 2029/2030 a Batxillerat, aconseguint la seva plena aplicació el curs 2031/2032.
El text de l’avantprojecte de llei continuarà la tramitació fins a l’aprovació definitiva com a projecte de llei i la tramesa a les Corts Generals. Durant la tramitació, el text serà sotmès a negociació amb les organitzacions sindicals i les comunitats autònomes.
Mesures addicionals
El Ministeri d’Educació, Formació Professional i Esports està treballant amb l’INE per desenvolupar un índex de vulnerabilitat socioeconòmica que serveixi per identificar aquells centres que, per diferents circumstàncies, com el tipus d’alumnat o la ubicació, presenten una situació de complexitat especial. L’índex és una fórmula matemàtica que a partir de diferents variables (com el context socioeconòmic de la llar, entre d’altres) establirà el grau de vulnerabilitat de cada estudiant.
Aquest avantprojecte de llei preveu que en el termini de sis mesos des de l’entrada en vigor de la llei es desenvoluparan recursos com aquest per a aquesta tipologia de centres educatius.
A més, s’establiran, mitjançant norma reglamentària, les ràtios per als altres ensenyaments no obligatoris i els criteris que permetin determinar els centres on, per raons socials o educatives, calgui aplicar reduccions addicionals.
